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   OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2019 - 2 D 53/17.NE   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2019 - 2 D 53/17.NE (https://dejure.org/2019,16530)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 18.06.2019 - 2 D 53/17.NE (https://dejure.org/2019,16530)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE (https://dejure.org/2019,16530)
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Volltextveröffentlichungen (4)

Kurzfassungen/Presse

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Bebauungsplan der Stadt Winterberg für eine Mega-Zipline rechtmäßig

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2020, 142
  • BauR 2020, 69
 
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Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (41)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.04.2015 - 10 D 21/12

    Bebauungsplan "Westmünsterland Gewerbepark A 31" ist unwirksam

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2019 - 2 D 53/17
    vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 3. September 2009 - 10 D 121/07.NE -, ZNER 2009, 284 = juris Rn. 228 ff., und vom 21. April 2015 - 10 D 21/12.NE -, BauR 2015, 1785 = juris Rn. 143 ff., einerseits und OVG M.-V., Urteile vom 30. Juni 2010 - 3 K 19/06 -, juris 118 ff, 131, und vom 4. Mai 2017 - 3 KM 152/17 -, juris Rn. 24 ff. andererseits; vgl. auch VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 29. Januar 2019 - 10 S 1919/17 -, juris Rn. 13 f.

    vgl. auch OVG, Urteil vom 21. April 2015 - 10 D 21/12.NE -, BauR 2015, 1785 = juris Rn. 148.

    OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015 - 10 D 21/12.NE - , BauR 2015, 1785 = juris Rn. 149.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015 - 10 D 21/12 -, BauR 2015, 1785 = juris Rn. 153.

    Da die Frage, ob eine FFH-Vorprüfung erforderlich ist, jedoch nicht dem Planungsermessen des Rates unterliegt und die FFH-Vorprüfung insoweit nur im Ergebnis richtig sein - bzw. eine FFH-Prüfung objektiv nicht erforderlich sein - muss, vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 2014 - 4 C 35.13 -, juris Rn. 33, 48; OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015 -, BauR 2015, 1785 = juris Rn. 149, bestehen keine Gründe, die Untersuchung vom 3. September 2018 im hiesigen Kontext nicht einzubeziehen und von einem mangelfreien Verfahren - mindestens aber von einem von ergebnisrelevanten Fehlern freien Planungsprozess - auszugehen.

    vgl. zu dieser Spielart eines Vollzugshindernisses BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12.97 -, BRS 59 Nr. 29 = juris Rn. 14; OVG NRW, Urteile vom 21. April 2015 - 10 D 21/12.NE -, BauR 2015, 1785 = juris Rn. 162 ff.; vom 20. Januar 2012 - 2 D 141/09.NE -, juris Rn. 70 ff., vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, BRS 78 Nr. 32 = juris Rn. 138, und vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 72.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 18. März 2009 - 9 A 39.07 - und Urteil vom 12. August 2009 - 9 A 64.07 - OVG NRW, Urteil vom 21. April 2015 - 10 D 21/12.NE -, BauR 2015, 1785.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.2018 - 2 B 565/18
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2019 - 2 D 53/17
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 23. Juli 2018 - 2 B 565/18 -, im Verfahren gegen die für die Mega-Zipline erteilte Baugenehmigung vom 27. September 2017.

    vgl. in diesem Zusammenhang bereits OVG NRW, Beschluss vom 23. Juli 2018 - 2 B 565/18 -, betreffend das Eilrechtsschutzbegehren des Antragstellers gegen die Baugenehmigung vom 27. September 2017.

    vgl. dazu bereits OVG NRW, Beschluss vom 23. Juli 2018 - 2 B 565/18 -.

    vgl. dazu OVG NRW, Beschluss vom 23. Juli 2018 - 2 B 565/18 -.

    Dass dort eine hinreichende Sicherung der Belange des Antragstellers möglich und durch ein entsprechendes Verständnis der - Bestimmtheitszweifel zumindest aufwerfenden - Baugenehmigung vom 27. September 2017 zu gewährleisten ist, hat der Senat in seinem Beschluss vom 23. Juli 2018 - 2 B 565/18 - bereits im Einzelnen dargelegt.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2011 - 2 D 36/09

    Anforderungen an eine hinreichende Abwägung im Zusammenhang mit der Aufstellung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2019 - 2 D 53/17
    vgl. zu dieser Spielart eines Vollzugshindernisses BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12.97 -, BRS 59 Nr. 29 = juris Rn. 14; OVG NRW, Urteile vom 21. April 2015 - 10 D 21/12.NE -, BauR 2015, 1785 = juris Rn. 162 ff.; vom 20. Januar 2012 - 2 D 141/09.NE -, juris Rn. 70 ff., vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, BRS 78 Nr. 32 = juris Rn. 138, und vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 72.

    Abdrucks, vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, BRS 78 Nr. 32 = juris Rn. 158 und 175, vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 98, und vom 30. Juli 2009 - 8 A 2357/08 -, juris Rn. 143, 145 und 177 ff., die namentlich für die Phase der Baufeldfreimachung, sollte sie während der Brutsaison stattfinden, denkbar wäre, ist hier nicht zu gewärtigen gewesen, insbesondere konnte die Antragsgegnerin darauf vertrauen, dass entsprechende Regelungen - wie später auch geschehen - im Baugenehmigungsverfahren vorgesehen würden.

    Abdrucks, vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, BRS 78 Nr. 32 juris Rn. 194, und vom 30. Juli 2009 - 8 A 2357/08 -, juris Rn. 183.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2020 - 2 D 100/17

    Feststellung der Unwirksamkeit der Änderung eines Flächennutzungsplanes zur

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Juli 2017 - 7 D 105/14.NE -, BauR 2017, 1653 = juris Rn. 61; OVG Sachs.- Anh., Urteil vom 21.10.2015 - 2 K 109/13 -, NuR 2016, 491; Nds. OVG, Urteil vom 23. Januar 2014 12 KN 285/12 -, juris Rn. 19, m. w. N.; allgemein auch OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, BauR 2020, 69 = juris.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2022 - 22 A 1184/18

    Rotmilan; Schwarzmilan; Wiesenweihe; Rohrweihe; Kornweihe; Baumfalke;

    vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Juli 2011 - 9 A 12.10 -, BVerwGE 140, 149 = juris Rn. 89, Beschluss vom 26. November 2007 - 4 BN 46.07 -, NVwZ 2008, 210 = juris Rn. 5 ff.; OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, BauR 2020, 69 = juris Leitsatz 2 und Rn. 34 ff.; Lüttgau/Kockler, in: BeckOK Umweltrecht, 63. Edition, § 34 BNatSchG Rn. 8, 10.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, BauR 2020, 69 = juris Leitsatz 2.

  • VG Sigmaringen, 27.03.2020 - 5 K 3036/19

    Eilantrag eines Umweltverbands gegen immissionsschutzrechtliche Genehmigung für

    Diese zielt darauf ab, ob eine erhebliche Beeinträchtigung schon ohne vertiefte Prüfung, etwa anhand objektiver Umstände, ausgeschlossen werden kann; die Vorprüfung, für die kein formalisiertes Verfahren vorgegeben ist (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 29.01.2019 - 10 S 1919/17 -, VBlBW 2019, 334; OVG NRW, Urteil vom 18.06.2019 - 2 D 53/17.NE -, NuR 2019, 858), hat sich auf eine Offensichtlichkeitskontrolle zu beschränken und darf hinsichtlich ihrer Prüftiefe nicht einer FFH-Verträglichkeitsprüfung gleichkommen (vgl. Storost, DVBl. 2012, 457).

    Da die FFH-Verträglichkeits(vor)prüfung grundsätzlich vor Zulassung des Vorhabens zu erfolgen hat, kommt die Nachholung der FFH-Verträglichkeits(vor)prüfung während des gerichtlichen Verfahrens allenfalls bei Vorliegen besonderer Umstände in Betracht (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 20.07.2011 - 10 S 2102/09 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 18.06.2019 - 2 D 53/17.NE -, NuR 2019, 858); auch eine Nachholung im Rahmen von § 7 Abs. 5 UmwRG ist allerdings möglich (BVerwG, Beschluss vom 13.06.2019 - 7 B 23.18 -, NVwZ 2019, 1611; Urteil vom 19.12.2019 - 7 C 28.18 -, juris).

    Konkret von Bedeutung kann dies etwa sein - und so möglicherweise auch im hier in Rede stehenden FFH-Gebiet -, wenn aus naturschutzfachlicher Sicht die Einrichtung von Pufferzonen zur Verhinderung von Nährstoffeinträgen in insoweit sensible Lebensraumtypen vorgesehen ist (für die im Standard-Datenbogen für das FFH-Gebiet Nr. 8021311 - und zuvor Nr. 8021341 - gelisteten Lebensraumtypen 6210, 6410 und 7140 ist dies beispielsweise der Fall, vgl. dazu die Steckbriefe zu den LRT auf https://www.lubw.baden-wuerttemberg.de/natur-und-landschaft/ffh-lebensraumtypen; zu Rand- und Pufferzonen vgl. auch BVerwG, Urteil vom 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 18.06.2019 - 2 D 53/17.NE -, NuR 2019, 858).

    Die Kammer vermag andererseits aber eben auch nicht positiv festzustellen, ob das Ergebnis der in der Sache vorgenommenen Betrachtung der Auswirkungen auf das FFH-Gebiet - und nur auf das Ergebnis dieser Prüfung, für die es kein besonderes Verfahren gibt, kommt es an (OVG NRW, Urteil vom 18.06.2019 - 2 D 53/17.NE -, NuR 2019, 858, 861 f.) - richtig ist.

  • VG Düsseldorf, 14.02.2023 - 17 K 2006/20

    Klage gegen die Förderung von Grundwasser in der "Üfter Mark" erfolglos

    Fehlen diese Voraussetzungen, weil eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele des Gebiets ohne vertiefte Prüfung ausgeschlossen werden kann, so stellt der Verzicht auf eine Verträglichkeitsprüfung unabhängig davon, auf welche Weise die Genehmigungsbehörde sich diese Gewissheit verschafft hat, keinen Rechtsfehler dar, vgl. BVerwG, Urteil vom 27. November 2018 - 9 A 8.17 -, juris Rn. 84; ; BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 2014 - 4 C 35.13 -, juris Rn. 33; BVerwG, Urteil vom 14. Juli 2011 - 9 A 12.10 -, juris Rn. 89; BVerwG, Urteil vom 17. Januar 2007 - 9 A 20.05 -, juris Rn. 60; OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, juris Rn. 44.

    Eine Gefahr, welche eine Verträglichkeitsprüfung erforderlich macht, liegt vor, wenn anhand objektiver Umstände nicht ausgeschlossen werden kann, dass der betreffende Plan oder das betreffende Projekt das fragliche Gebiet erheblich beeinträchtigt, vgl. EuGH, Urteil vom 7. September 2004 - C-127/02 -, juris Rn. 44; EuGH, Urteil vom 20. Oktober 2005 - C-6/04 -, juris Rn. 54; EuGH, Urteil vom 10. Januar 2006 - C-98/03 -, juris Rn. 40; OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, juris Rn. 40, 56.

    Die FFH-Vorprüfung beschränkt sich mithin auf die Frage, ob nach Lage der Dinge ernsthaft die Besorgnis nachteiliger Auswirkungen besteht, vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. August 2010 - 4 BN 6.10 -, juris Rn. 4 m.w.N.; OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, juris Rn. 42.

    Es kommt ausschließlich auf die Tragfähigkeit des Ergebnisses dieser Beurteilung, nicht jedoch auf das Verfahren an, vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 2014 - 4 C 35.13 -, juris Rn. 48; OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, juris Rn. 48.

    Die Art und Weise der Entscheidungsfindung ist für die Überprüfung der FFH-Vorprüfung irrelevant, vgl. BVerwG, Urteil vom 27. November 2018 - 9 A 8.17 -, juris Rn. 84; BVerwG, Urteil vom 14. Juli 2011 - 9 A 12.10 -, juris Rn. 89; OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, juris Rn. 48.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.08.2023 - 22 D 201/22

    Rotmilan; Uhu; Feldlerche; Wachtel; Raubwürger; Kiebitz; Goldregenpfeifer;

    vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Juli 2011 - 9 A 12.10 -, BVerwGE 140, 149 = juris Rn. 89, Beschluss vom 26. November 2007 - 4 BN 46.07 -, NVwZ 2008, 210 = juris Rn. 5 ff.; OVG NRW, Urteile vom 29. November 2022 - 22 A 1184/18 -, ZNER 2023, 53 = juris Rn. 110, und vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, BauR 2020, 69 = juris Leitsatz 2 und Rn. 34 ff.; Lüttgau/Kockler, in: BeckOK Umweltrecht, 67. Edition, § 34 BNatSchG Rn. 8, 10.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 29. November 2022 - 22 A 1184/18 -, ZNER 2023, 53 = juris Rn. 112, und vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, BauR 2020, 69 = juris Leitsatz 2.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2021 - 2 D 98/19

    Unwirksamkeit der Änderung des Flächennutzungsplanes zur Ausweisung von

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Juli 2017 - 7 D 105/14.NE -, BauR 2017, 1653 = juris Rn. 61; OVG Sachs.- Anh., Urteil vom 21.10.2015 - 2 K 109/13 -, NuR 2016, 491; Nds. OVG, Urteil vom 23. Januar 2014 12 KN 285/12 -, juris Rn. 19, m. w. N.; allgemein auch OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, BauR 2020, 69 = juris.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2021 - 2 D 66/19

    Erfolgloser Normenkontrollantrag gegen vorhabenbezogenen Bebauungsplan,

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, juris Rn. 88.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 100/19
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Juli 2017 - 7 D 105/14.NE -, BauR 2017, 1653 = juris Rn. 61; OVG Sachs.- Anh., Urteil vom 21.10.2015 - 2 K 109/13 -, NuR 2016, 491; Nds. OVG, Urteil vom 23. Januar 2014 12 KN 285/12 -, juris Rn. 19, m. w. N.; allgemein auch OVG NRW, Urteil vom 18. Juni 2019 - 2 D 53/17.NE -, BauR 2020, 69 = juris.
  • VG Karlsruhe, 12.04.2021 - 9 K 3203/19

    Zuständigkeit bei rechtshängigen Klagen gegen Windenergieanlagen nach

    Fehlen diese Voraussetzungen bei Erlass der Entscheidung über die Zulassung des Vorhabens, weil eine Beeinträchtigung der Erhaltungsziele des Gebiets ohne vertiefte Prüfung ausgeschlossen werden kann, so stellt der Verzicht auf eine FFH-Verträglichkeitsprüfung unabhängig davon, auf welche Weise die Behörde sich diese Gewissheit verschafft hat, keinen Rechtsfehler dar (vgl. BVerwG, Urteile vom 18.12.2014 - 4 C 35.13 -, juris, Rn. 33 und vom 14.07.2011 - 9 A 12.10 -, juris, Rn. 89, BVerwGE 140, 149; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18.06.2019 - 2 D 53/17.NE -, juris, Rn. 44).
  • VGH Baden-Württemberg, 10.05.2023 - 14 S 396/22

    Klage gegen einen sachlichen Teilflächennutzungsplan zur Ausweisung von

    Der Plangeber kann seine Entscheidung und deren Grundlagen im gerichtlichen Verfahren durch ergänzenden, substantiierenden Vortrag erläutern und in diesem Rahmen auch auf Einwände des Antragstellers argumentativ erwidern (OVG NRW, Urteil vom 18.06.2019 - 2 D 53/17.NE - juris Rn. 50).
  • VerfGH Bayern, 17.07.2020 - 23-VII-19

    Unbegründete Popularklage gegen Bebauungsplan

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.2018 - 2 B 565/18
  • VG Arnsberg, 26.04.2022 - 4 K 35/20

    Standortbezogene Verträglichkeitsprüfung: Welche artenschutzrechtliche Belange

  • VG Osnabrück, 10.11.2022 - 2 A 78/21

    Abschneidekriterium; BASt-Bericht; Critical Loads; FFH-Gebiet; FFH-Richtlinie;

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.05.2022 - 3 K 488/17

    Zur Unwirksamkeit eines Bebauungsplans für eine Ferienanlage im

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.05.2019 - 2 B 1649/18
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